【中国银保监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法(2018修正)】为规范农村中小金融机构的行政许可行为，提高监管效率，保障金融市场的稳定与健康发展，中国银保监会于2018年对《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订。该办法自发布以来，成为农村中小银行、农村信用社、村镇银行等机构在设立、变更、终止及业务范围调整等方面的重要依据。
本办法主要针对农村中小金融机构的准入条件、审批流程、监督管理等内容作出明确规定，旨在进一步推动农村金融体系的完善，提升金融服务“三农”的能力。
一、主要
该办法共分为若干章节，涵盖以下核心
| 序号 | 内容分类 | 主要内容说明 |
| 1 | 适用范围 | 适用于农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行等农村中小金融机构。 |
| 2 | 行政许可事项 | 包括机构设立、变更、终止、业务范围调整、高管任职资格等。 |
| 3 | 设立条件 | 明确了设立农村中小金融机构应具备的资本、股东资质、组织架构等基本要求。 |
| 4 | 变更事项 | 对机构名称、注册资本、股权结构、章程修改等变更事项设置了审批流程和标准。 |
| 5 | 终止事项 | 规定了机构解散、破产、清算等程序及监管要求。 |
| 6 | 高管任职资格 | 对董事长、行长、董事等高级管理人员的任职条件、备案程序进行了详细规定。 |
| 7 | 监督管理 | 强调了银保监会对农村中小金融机构的持续监管职责，包括合规性检查、风险防控等。 |
二、重点条款解析
1. 设立条件更加严格
办法中对注册资本、股东背景、公司治理结构等方面提出了更高要求，确保新设机构具备稳健经营的基础。
2. 简化部分审批流程
对于一些常规性变更事项，如机构名称变更、营业场所调整等，实行备案制，提升了审批效率。
3. 强化高管责任
明确了高管人员的任职资格条件，并加强了对其履职情况的监督，防止出现道德风险。
4. 注重风险防控
在设立、变更过程中，增加了对风险控制机制的审查要求，确保机构具备良好的风险抵御能力。
三、影响与意义
该办法的出台与修订，标志着我国对农村中小金融机构的监管逐步走向规范化、制度化。它不仅有助于提升农村金融体系的整体运行质量，也为农村经济的发展提供了有力的金融支持。
同时，该办法也对农村金融机构提出了更高的要求，促使它们在合规经营、风险管理、服务创新等方面不断改进，从而更好地服务于“三农”和小微企业。
结语：
《中国银保监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法（2018修正）》是当前农村金融监管的重要制度依据。通过合理设置准入门槛、优化审批流程、强化监督管理，为农村中小金融机构的稳健发展提供了坚实的制度保障。
