法经微言:裸官任职负面清单

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微观中细看财经投资,言谈间尽显法律法治。 今年5月底是广东治理“裸官”的截止时限,广东省委晒出了成绩单:共查出1000多名“裸官”,其中200多人选择迁回家人;共对866名“裸官”调岗,包括9名市厅级官员;仅江门一地,被调岗的“裸官”就达128人。 “裸官”一词诞生于2008年。至今,“裸官”治理已延续6年。但详细披露“裸官”数据并采取实质意义的“裸官”治理行动,广东还是全国首例。 “要么接回家人,要么接受调岗,要么提前退休。”广东裸官治理采用了“三选一”的模式,引发社会广泛关注。 广东本次“裸官”治理现已告一段落,但截至目前仍“后无来者”,其他省份未跟进。 2012年4月,湖南湘潭曾出台《湘潭市国家工作人员从业限制和利益回避暂行规定(试行)》,规定“裸官”不能担任要职,但是否如同广东一般“调岗”?湘潭官方从未公布过相关情况。 宁波虽然去年3月公布了“后备干部公选征求意见”,提出“裸官”不得报考,但也只是面向准备选拔的干部,没有涉及现职“裸官”。 其他省份治理“裸官”模式,仍以个人报告制度为主。但受访专家们认为,事实证明,个人报告制度这一模式已陷入瓶颈。 有关部门正在制定“负面清单”,明确哪些岗位不许“裸官”任职。“负面清单”这一经济法律术语,本是随着上海自贸区的开发而世人皆知,有关部门将裸官任职也列入所谓“负面清单”,细细品来感觉不是滋味,为官者不可裸,既然选择了公权力,选择从政为官,就必须要放下心,不可兼得。正如广东模式三选一,更应各部门,各职位都一视同仁,如果再制定所谓清单,岂不是又给很多“裸官”者新的出路,正如一句俗语戏言:中央的政策是好的,只是落实到地方总有些走样。要从根本上避免“裸官”的出现,本质还是要把政策真正制度化、法治化。负面的清单还是不列为好。不必要给裸官们柳暗花明又一春。
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